习近平：坚持系统思维构建大安全格局

　　以下为意见全文：习近　　各区人民政府，习近市政府各委、办、局，各市属机构：　　根据国家分类调控、因城施策的要求，为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现提出如下意见：　　一、严格执行限购限贷政策　　严格执行我市既有的住房限购政策，即本市户籍居民家庭限购2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

四是多主体，平坚从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。五是多领域，持系从主要以经济政策研究为主的较为单一的领域转向经济、政治、社会、外交、军事全方位多领域发展。

六是多功能，统思从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。七是确立适合于智库科学运行的新体制，维构鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。安全八是从一般重视向国家治理组成部分转变。

九是推进智库开放性、格局国际化建设，格局在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、习近智库联合体方向发展转变。

2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，平坚一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。

在这里要区分其政治独立性、持系学术独立性、思想独立性、研究独立性。2015年1月，统思中共中央办公厅、统思国务院办公厅发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），全面贯彻落实习近平总书记“4.15”智库建设重要批示精神，体现了党中央高度重视科学民主依法决策的指导思想和决策部署。

《意见》从思想上、维构理论上为我国智库发展指明了方向，维构从制度上、机制上为发挥智库作用提供了保障，是智库建设的一个重要纲领性文件，使我国智库建设从制度上进入了“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”的新时期。《意见》全面地把智库建设的意义、安全指导思想、基本原则、主要任务、方向和路径等都作了部署。

因此，格局现在各类智库建设都应该认真学习“4.15”智库建设重要批示和《意见》，这是我们发展好智库建设这件事情的基本依据。1.1.2 智库建设纳入法治化、习近制度化轨道2012年11月，习近党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。